Als administratief medewerker in het primair onderwijs heb je te maken met verschillende bekostigingsregelingen. Eén daarvan is de NOAT/CUMI-regeling (ook bekend onder NNCA). Het lijkt soms een kleine administratieve stap, maar de gevolgen voor de bekostiging van een school kunnen groot zijn. Daarom is het belangrijk om te weten wat de regeling inhoudt en waar je op moet letten bij het registreren van leerlingen. In deze blog geeft adviseur Joost Wissink jou drie belangrijke punten die je moet weten.
1. Wat betekent NOAT, CUMI en NNCA?
De verschillende termen kunnen verwarrend zijn, maar ze horen bij dezelfde categorie leerlingen: kinderen met een niet-Nederlandse culturele achtergrond.
- NOAT staat voor Nederlands Onderwijs aan Anderstaligen. Deze term wordt gebruikt binnen het reguliere onderwijs.
- CUMI staat voor Culturele Minderheden. Deze aanduiding zie je terug in het speciaal (basis)onderwijs.
- In administratie- en bekostigingssystemen worden beide vaak onder één noemer geregistreerd: NNCA (Niet-Nederlandse Culturele Achtergrond).
Het belangrijkste voor jou: wanneer een leerling voldoet aan de criteria, moet dit op de juiste plek in ParnasSys worden vastgelegd.
Vul deze velden in wanneer de leerling of een verzorger geboren is in een NOAT/CUMI land
2. Correcte registratie bepaalt de bekostiging
Zoals genoemd is zorgvuldige omgang met NOAT belangrijk. Wordt een leerling niet op tijd of niet correct geregistreerd? Dan loopt jouw school geld mis. Daarom is het belangrijk om hier zorgvuldig mee om te gaan en regelmatig controles te doen, bijvoorbeeld voorafgaand aan de 1 februaritelling.
Gebruik het Dynamisch overzicht voor je controle op NNCA
3. Registreren gaat nog handmatig, bewijs gaat vaak automatisch
In veel gevallen kan het systeem de achtergrond van een leerling automatisch koppelen aan gegevens uit de Basisregistratie Personen (BRP), zoals het geboorteland van ouders of voogden. Als deze gegevens via ROD in ParnasSys terecht zijn gekomen, dan verzamel je geen aanvullende documenten. Als deze gegevens niet uit het BRP in ParnasSys zijn gekomen moet de school zelf bewijsmateriaal bewaren (zoals een paspoortkopie of verblijfsdocumenten). Zonder onderbouwing kan de registratie bij controle worden afgekeurd en dan vervalt de bijbehorende bekostiging.
Praktische tips
Graag geeft Joost Wissink je nog drie praktische tips:
- Controleer bij elke nieuwe leerling direct of NNCA van toepassing is. Hoe eerder je dit registreert, hoe minder herstelwerk achteraf.
- Plan een periodieke controle (liefst maandelijks). Zo voorkom je dat leerlingen vergeten worden in de telling.
- Documenteer uitzonderingen en twijfelgevallen. Je administratie is je bewijs in dat geval.
Tot slot: de NOAT/CUMI-regeling draait niet alleen om het netjes invullen van velden in een systeem, het gaat om middelen die scholen helpen om onderwijs te bieden dat aansluit bij de behoeften van leerlingen met een andere taal- of culturele achtergrond. Zorgvuldige administratie speelt daarin een belangrijke rol.
Wil je zeker weten dat je het goed doet? Gouwe Academie helpt jou verder.
15 januari en 3 februari 2026 vinden scholingen ROD plaats. Daarin leer je alles wat je moet weten over ROD en NNCA!
Bekijk het aanbod op onze website.
